2008年话题《全国旅游市场工作会议》

全国旅游市场工作会议——许二荣

各位雁友：
全国旅游市场工作会议年末举行在即，在今年“拐点”之年，对于我国政府主导型的旅游产业将会有什么新的举措？
另外，近期热议的“国民旅游休闲计划”，如果能推出，将对目前传统的休闲旅游业带来什么影响？会成为我国旅游业从“观光型”向“休闲度假型”转变的推动力吗？请赐教。
谢谢！
许二荣 Ivan Xu
总经理助理 Assistant GM
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回复1——厉新建

休闲的发展更重要的启示还是人们休闲观念和休闲习惯的形成，政府所应做的其实更应该是公共休闲设施的建设和管理。
如果能够推出国民休闲计划，相信对人们的休闲观念的形成会大有帮助。但是目前这个困难时期退出国民休闲计划多少与休闲本来的意义有些冲突，因为休闲的本来的意义又被附加了经济的色彩。
其实观光向休闲的转型的最根本的推动力还是应该来自需求的力量，而不是政府。而且观光与休闲将永远是并存的，不可能也不存在从一个形成完全向另一个形态的转换，只能是从单一形态向叠加形态的变化。
政府的主导重点其实可以更多的放在基础、长远机制和措施上，比如游客信息中心的建设。从国内外旅游吸引物禀赋状况与国内外国际入境市场的国别差异上，或许中国应该吸取更多的经验。花很多钱走马观花的促销还不如多投点钱搞信息中心建设，尤其是作为东方非英语国家的中国。
随想，供参考。

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厉新建副教授 主任（旅游管理系）
北京第二外国语学院旅游管理学院
个人学术网站：www.lixinjian.com
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XINJIAN LI
Associate Professor and the head of
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Beijing International Studies University
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回复2——肖建勇

个人感觉中国人的休闲观与政府的提倡有很大的关系，我是从学历史转移到旅游学研究上来的，知道在我国唐宋时期旅游休闲活动已经成为人的生活中的重要组成部 分，其假期和节庆活动也多于现在。由于政府提倡，人民才得以在极度压抑的社会中得以喘息，如果政府都不鼓励人民的休闲，而且也不给予他们机会，老百姓一辈 子劳碌之死也没有机会去休闲。而且正统意义上的的舆论也容易造成人民休闲活动的限制，所谓的“游山玩水”、“玩物丧志”、“父母在，不远游”等均不利于中 国人的休闲观的养成，中国的休闲观建设还应该先从政府开始，然后才是规划和管理，试想如果没有观念的形成和需求，政府何来的规划和管理？

个人意见，仅供探讨！如有得罪之处，还请见谅。

肖建勇
洛阳理工学院教师

回复3——成甲

to肖建勇 我觉得从历史研究转到旅游研究是一件很有意义的事情。不过关于政府提倡和
传统观念的看法，我也有些想法。
首先，休闲出游行为产生的根本原因还是居民具备了休闲出游所必需的条件（经济条件
、必要闲暇时间），政府的政策推动是能够起到推动作用，但是以这种明显经济刺激目的的
“国民休闲计划”作为手段，是否能真正让所谓的“国民”参与其中，实现引导需求，培养
休闲习惯的目的，我这里要打一个大大的问号。但是政府的推动、提倡是会推动这个过程的
进展，但是以什么样的手段，效果有多大，这是另一个问题了。

其次，说中国传统意义上的舆论其实也不是限制人们休闲活动行为的。古人也有“行万
里路，读万卷书”的引导，而且现代交通的便捷使得“父母在 不远游”的条件羁绊被打破
了。反而在当前人们重视提升素质和扩宽阅历方面形成了出游文化。温州和新余官员都有出
国考察的热情。因此，我个人觉得所谓文化限制应该不是老百姓不度假的主要原因。

厉新建副教授提出的“政府的主导重点其实可以更多的放在基础、长远机制和措施上”
我是很认同的，但是搞信息中心这个事情，我觉得先好好研究一下现在放的那些信息中心为
什么没人用...

管窥锥指，挂一漏万~见谅

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成 甲 北京林业大学旅游管理研究生
Email:chengjia2008@bjfu.edu.cn

回复4——Guowell

基本不赞成政府主导这种模式。从逻辑上来说，休闲需要两个最基本的基础：一是收入，二是时间。有了这两点，有没有政府就是无所谓的事情了；企业的逐利本 性，行业组织，民间团体以及各种协会都可以自发地动员人们去休闲；而满足了上述两个条件的人们也会产生休闲的动机。也就是说，市场就可以解决这个问题了。
民之饥，以其上食税之多；民之不治，以其上有为。中国的很多事情之所以做不好，一个很重要原因就是政府做的太多。该做的也做，不该做的也做。在政府的做和其他组织的做之间，无效率的只会是政府。
休闲的主体是个人，是个人的决策。去哪里休闲，怎么休闲，休闲多少时间，都是个人的一种行为，与政府无关。政府去推动全民休闲，在逻辑上，从根本上是错的。政府要做的事有两点，一是规范服务，完善基础设施；二是提高个人收入，增加闲暇时间。
那么政府的推动会有效吗？有的，短期内会影响那些收入与时间满足休闲条件的人。不过，只是会让他们把未来的休闲提前。长期来看，还是无效的。而对于那些收入与时间不能满足休闲条件的人，长短期都无效。
国家旅游局推出的全民休闲计划，为什么在网上受到很多人的嘲笑和批评？一个根本的原因，是在错误的时间选择了一个本末倒置的方案。

The College of Tourism
University of Tsing Tao
East HongKong Road,Tsing Tao,Shangdong, China.
Post Code: 266071

Guowell